丁柏毅的生活時報

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行政院長賴清德今(9)日在院會上批准鬆綁一例一休引發千名勞工前往行政院抗議。賴清德強調，這次的修法，不是「由上而下」，而是「由外而內」。

賴清德表示，這次修法經過嚴謹的討論程序，並秉持蔡英文總統指示的原則「既保障勞工的權益，也給予企業經營的彈性」來辦理，希望建構一套符合當前社會與經濟發展需要、增加勞資雙方選擇權、共創勞資雙贏的法案。

賴清德指出這次修法有兩個重點，分別是「四不變」和「四個彈性措施」，他請勞動部和相關部會共同積極向立法院朝野黨團溝通協調，早日完成修法程序，並就各界可能產生的疑慮，持續努力將政府的立場說明清楚，讓法案順利通過。

賴清德表示，為了因應現在產業發展諸多不同形態的工作，除了勞基法修法本身，他還要請勞動部研究繼續鬆綁相關法規函釋，讓高階主管及新創企業得不受現有勞基法工時的限制，得採「責任制」的可行性，未來並研擬新的勞動法令，有別於目前源自生產線時代「工廠法」而來的「勞動基準法」。

★「四不變」：

（1）正常工時不變，仍維持每日工時8小時，每週40小時。

（2）週休二日原則不變，連續上班12天不是常態。

（3）加班總工時不變，將每月最多延長工時46小時做彈性運用。

（4）加班費計算費率不變。

★「四個彈性措施」：

（1）加班彈性：現行每個月延長工時為46小時，每3個月的延長工時加總為138小時，為讓加班有彈性，讓加班額度可在3個月內彈性挪移，每個月延長工時最高為54小時，但須經勞資協議才能施行。
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（2）排班彈性：鬆綁「7休1」，讓例假可在每7日的週期內調整，但須經勞資協議及政府把關。

（3）輪班間隔彈性：輪班間隔原為11小時，可彈性調整為8小時，以利三班制的產業運作，但仍須經過勞資協議。

（4）特休假運用彈性跳蛋影片教學：當年度特休假未休完，可遞延1年，也須經勞資協議。

桃園慈湖兩蔣園區向來是旅遊熱點，不過近來陸客數量急遽衰減，從四年前最高峰372萬人次減到今（106）年1到9月的86萬人次，整體銳減三分之二。外包廠商與市府協調減收權利金未果，拒不繳納權利金，市府因此興訟解約，慈湖的遊客服務現已岌岌可危。

「一年前是銅像比遊客多，現在則是狗比銅像多」，桃園市議會11月1日總質詢，國民黨市議員楊朝偉質詢指出，4年前慈湖遊客數372萬人、陸客占85萬人，今年1到9月只有86萬人來訪，其中陸客剩16萬人，明顯冷清許多。他希望市府不分黨派，多用點心思活化，積極活絡觀光。

桃園市長鄭文燦回應表示，他每次經過慈湖時，都會特別留意遊客多不多，他十分認同兩蔣文化園區是桃園重要的文化財與觀光財，「遊客服務絕對不打折扣」，對於目前遇到委外經營不佳等狀況，會務實解決。

桃園市觀光旅遊局長楊勝評表示，受陸客減少影響，慈湖、阿里山與日月潭一樣旅遊人次下降，但北橫沿線國內旅遊客數並無下降，市府會整合頭寮、百吉隧道等景點，並新增主題特色設施，強化辦理特色展演活動以吸引遊客。

觀旅局指出，外包廠商恆鼎食品以2586萬元得標，履約期間為2015年七月至2018年六月，不過恆頂履約一年後發現旅遊人次銳減後，要求一年權利金330萬元，並自2016年七月起算，但市府認為應從簽呈核定後開始算，談判因此決裂，恆頂第二年權利金未繳，市府興訟要求解約並擬另外公開招標，而廠商恆頂縮減部份場區繼續經營。

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